近年来，非政府组织问责问题得到了国际社会的广泛关注。

    在中国大陆，社会团体和民间组织蓬勃发展的同时，其自律和问责问题也受到了关注。近些年来，基金会、公益组织以及志愿服务组织在提供公益服务的过程中出现了一些丑闻，如违规运作、滥用资金、暗箱操作等等。这些现象引起了人们对非政府组织诚信的质疑，进而影响了公众参与慈善和公益事业的热情。由于缺乏公信力已经严重限制了民间组织的发展，NGO问责体系的建立迫在眉睫。

    同时，社会上也出现了对NGO问责的呼声。立法者、政府管理部门、研究人员、从业人员，逐渐意识到这一问题的严重性和紧迫性，并提出了建设NGO问责机制的要求。

    但是从目前来看，国内对该问题整体的关注程度还非常欠缺，甚至缺乏对问责体系基本状况的了解，更谈不上提出具有针对性的、有效的解决方案。在这种情况下，迫切需要有关机构和人员，采取各种有效方法，引起整个社会对NGO问责问题的关注，借鉴国际经验，总结本土经验，多方合作，探索解决问题的方案。

    中国人民大学非营利组织研究所召开此次会议正是对上述形势的回应。

    本次会议的主题为“民间组织问责国际会议”。

    会议主要关注中国大陆民间组织的问责问题，希望通过会议的召开：(1)加强国际学术和经验交流；(2)吸引政府决策者、研究人员、NGO从业人员、新闻媒体对该问题的关注；(3)总结成功经验，发现存在的问题，并进一步提出解决的途径和方法；(4)影响和完善相关政策和法律，支持公民社会的发展，推动和谐社会建设，促进人类福祉。

 

一、主议题

（一）中国NGO问责的成就、困境、解决之道。

（二）中国NGO问责的实践：自律联盟的故事。

 

二、子议题

（一）问责与民间组织发展。

诚信对于民间组织的发展具有非常重要的作用。目前，中国大陆民间组织的诚信状况对组织的发展起到了怎样的作用，从促进民间组织发展的角度考虑，应该建立怎样的NGO问责体系，如何建立。

（二）政府行为、法律与民间组织问责。

主要讨论政府行为和法律对民间组织诚信建设的影响和作用。为了建立良好的民间组织问责体系，政府应该如何作为，并建立何种法律规范，现行政府行为和法律规范需要做出哪些调整。

（三）民间组织问责与国际经验交流（1）。

通过国际交流的形式，将国内的成功做法传播出去，引入国外的成功经验，在相互启发思路和借鉴成功做法的基础上，促进中国大陆民间组织的问责建设，进一步推动公民社会的发展。

（四）NGO的诚信、组织文化、行业自律历史与现状。

回顾NGO的诚信、组织文化、行业自律历史，总结和评价现状，讨论组织文化和行业自律对于问责建设的影响；为了促进组织的诚信建设，组织应该建立怎样的组织文化，实施怎样的行业自律，以及如何实施。

（五）NGO问责与和谐社会建设。

主要讨论目前中国大陆民间组织的问责状况，对和谐社会的建构有何影响，目前还存在哪些问题；为了建立和谐社会，应该建立怎样的NGO诚信体系，以及如何建立，需要做哪些努力等。

（六）民间组织问责国际经验交流（2）。

在国际经验交流的基础上，分析中国国家和社会关系的特点，并以此为背景，重点讨论适合中国大陆民间组织问责体系建设的思路和做法，并评价其可行性和操作要领。